全國產業(yè)扶貧工作推進會1日在四川省廣元市召開。中共中央政治局委員、國務院扶貧開發(fā)領導小組組長胡春華出席會議并講話。他強調,要深入貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,按照黨中央、國務院決策部署,大力促進貧困地區(qū)扶貧產業(yè)發(fā)展壯大,為貧困群眾穩(wěn)定脫貧和逐步致富提供堅實支撐。
胡春華指出,產業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的根本之策。貧困地區(qū)扶貧產業(yè)發(fā)展取得積極進展,但總體上還處在探索起步階段,必須采取更加有力的推進措施。要大力培育特色優(yōu)質高效鄉(xiāng)村產業(yè),因地制宜發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè),圍繞最終消費需求發(fā)展農產品加工流通業(yè),依托鄉(xiāng)村資源發(fā)展新產業(yè)。要加快發(fā)展壯大縣域經濟,大力發(fā)展勞動密集型產業(yè),加大招商引資力度,以縣城和中心鎮(zhèn)為主要節(jié)點統(tǒng)籌優(yōu)化產業(yè)布局,健全流通體系。
胡春華強調,要加大對貧困地區(qū)發(fā)展扶貧產業(yè)的幫扶力度,把產業(yè)幫扶作為東西部扶貧協(xié)作和對口支援的實施重點,強化省域內產業(yè)協(xié)作和對口幫扶,按照市場規(guī)律構建企業(yè)長期參與機制。要完善支持政策,優(yōu)化貧困地區(qū)營商環(huán)境,改善產業(yè)發(fā)展基礎設施條件,加強貧困縣勞動力培訓。要著力提升產業(yè)扶貧帶貧效果,充分調動貧困戶加入產業(yè)扶貧項目,完善企業(yè)和貧困戶之間的利益聯(lián)結機制。
會議指出,距離打贏脫貧攻堅戰(zhàn)只剩下不到一年半時間,產業(yè)扶貧在提高脫貧質量、鞏固脫貧成果中的作用越來越凸顯。下一步,農業(yè)農村部將全面提升產業(yè)扶貧工作質量,為打牢脫貧基礎、鞏固脫貧成果、接續(xù)推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興提供堅實保障。
五個著力點
1、著力推進特色產業(yè)提升
深入實施貧困地區(qū)農產品加工業(yè)提升行動,指導貧困縣加快建設倉儲加工物流基礎設施,創(chuàng)辦一二三產業(yè)融合發(fā)展的扶貧產業(yè)園,讓就業(yè)崗位和增值收益更多留在貧困地區(qū)、留給貧困群眾。
2、著力完善聯(lián)貧帶貧機制
繼續(xù)組織龍頭企業(yè)與貧困地區(qū)開展有效對接,推動龍頭企業(yè)在貧困地區(qū)投資興業(yè)。農民合作社質量提升項目向貧困縣傾斜,深入開展貧困地區(qū)“空殼社”專項清理。
3、著力加強產業(yè)風險防范
針對當前一些地方產業(yè)發(fā)展中存在的前期論證不充分、市場調查不全面、后續(xù)配套不完善、支撐保障不到位等問題,出臺產業(yè)扶貧風險防范文件,組織開展產業(yè)發(fā)展風險評估,著力從科學決策、產銷對接、利益聯(lián)結、技術服務、保險保障等方面,研究制定風險防范措施,增強風險防范意識,提高風險處置能力。
4、著力強化科技精準幫扶
對832個貧困縣現(xiàn)有的4100多個專家組,強化工作指導,建立服務效果評價機制,推動進村入戶幫扶。加強產業(yè)指導員隊伍建設,完善工作制度,精準落實到村到戶到人措施。完善駐村指導、結對幫扶機制,保持科技幫扶隊伍相對穩(wěn)定。
5、著力推動產業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村產業(yè)振興有效銜接
發(fā)展目標上,引導各地由注重產業(yè)覆蓋向注重產業(yè)長效發(fā)展轉變。工作布局上,繼續(xù)加大對貧困村和貧困戶的產業(yè)扶持力度,同時兼顧非貧困村和非貧困戶的產業(yè)發(fā)展需求。支持環(huán)節(jié)上,加大對產后加工、主體培育、產品營銷、科技服務的支持力度,推動一二三產業(yè)融合發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計,全國92%的貧困戶參與到產業(yè)發(fā)展之中, 已脫貧人口中主要通過產業(yè)幫扶實現(xiàn)脫貧的占67%。扶貧產業(yè)好,脫貧基礎牢。在接下來的打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中,將繼續(xù)促進貧困地區(qū)扶貧產業(yè)發(fā)展壯大,為貧困群眾穩(wěn)定脫貧和逐步致富提供堅實支撐!